化工围江待解的难题

由于经济和历史原因，“化工围江”问题积重难返，迟迟没有得到根本解决。长江经济带城市安全与发展不平衡不充分的矛盾问题突出，危化品治理困境重重。

图片／TUCHONG

“事故造成直接经济损失达19.86亿元，而更无法弥补的是人民生命财产安全的损失。78人死亡，76人重伤，640人住院治疗，户房屋受损。”这是四集电视专题片《正风反腐就在身边》中披露的江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故的一组数字。

每一个冰冷的数字，背后都承载着众多家庭的痛苦，不少家庭安宁的生活，在一瞬间被炸得粉碎。

该专题片第一集《政治监督》，详细披露了这一特别重大爆炸事故中鲜为人知的细节。江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。

春节前后，全国各地在从严从实做好疫情防控的同时，安全生产治理和安全生产隐患集中整治也在紧张有序进行中。

事实上，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故发生之前，长江经济带固废与危化品事故已经屡见不鲜，尤其是危化品堆放存在重大隐患。

有关专家指出，由于经济和历史原因，“化工围江”问题积重难返，迟迟没有得到根本解决。长江经济带城市安全与发展不平衡不充分的矛盾问题十分突出，危化品治理困境重重。要多方面着手，进一步完善危化品行业治理体系，提高危化品行业治理能力，才能避免安全事故频发。

每一次事故都是血的教训

中国是世界第一化工大国，危险化学品生产经营单位达21万家，涉及2800多个种类，产值占国内生产总值的13%左右，安全与发展不平衡不充分的矛盾十分突出，重特大事故教训深刻。

长江经济带横跨中国东中西三大区域，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市，面积约205.23万平方公里，占全国的21.4%，人口和生产总值占比均超过全国的40%。推动长江经济带发展，是党中央做出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。

然而，长江沿线化工产量占全国46%，积重难返的“化工围江”等问题也使长江流域生态环境严重透支，安全生产风险事故高发。

宜宾是长江上游区域中心城市，有“万里长江第一城、中国酒都、中国竹都”之称，也是国家历史文化名城、四川省创新型城市，但是化工产业的环境溢出效应和近年来发生的爆炸事故，给西南明珠蒙上了阴影。

早在1987年5月3日，四川北方红光特种化工有限公司（以下简称红光化工）TNT车间发生重大爆炸，爆炸药量约19吨，死亡职工7人，重伤8人，轻伤52人，整个硝化工房被炸成一片废墟，直接经济损失近600万元。爆炸事故的直接原因是操作工临危时不踩安全放料阀，导致硝化物的非正常能量逸散。而红光公司管理混乱、纪律松弛、安全意识淡薄是事故不可避免的本质原因。本次事故产生的危险废物保守估计在2万吨以上，由于处理能力有限，目前绝大多数危废仍填埋在厂区之下，成为历史遗留问题。

红光化工靠近长江一级饮用水源地及自然保护区。大量固体废弃物填埋以及废水、废气等问题一直令周围居民头疼：“固废不彻底处理不仅造成水污染，也有安全隐患；高污染的地表水、地下水通过渗漏直接进入长江；气味很呛人，有时睁不开眼睛……”企业因为固废、废水处理能力不足，厂区清污分流、雨污分流水平落后和废气处理标准落后，废气治理及监管存在漏洞等原因，多次受到当地主管部门处罚。

无独有偶，2018年7月12日，四川宜宾恒达科技有限公司（以下简称恒达公司）发生爆炸事故，造成19人遇难，12人受伤。事故造成直接经济损失约4142万元。经计算，事故释放的爆炸总能量为230公斤TNT当量。

应急管理部指出，恒达公司无法无天，胆大妄为，目无法纪，唯利是图，违法违规组织生产，企业存在未批先建、违法违规生产、实际生产产品与设计不符等问题，其生产工艺没有经过正规设计，基本没有安装安全设施，根本不具备应急处置能力。

事故发生前，宜宾市安监局就在检查中发现恒达公司未批先建，要求其立即停工并补办危化品建设项目“三同时”手续。但该企业仅在2017年12月补办了宜宾市安监局发给的安全审查意见书。2018年3月15日安全设施设计审查未通过，在办理有关许可手续的同时，拒不执行停止建设指令。事故发生前，主要建筑物已基本完成，但是安全设施几乎还没有建设。

文章来源：《河南化工》 网址: http://www.hnhgzz.cn/qikandaodu/2021/0520/1296.html